2022年全市供销社系统紧紧围绕全市乡村振兴工作大局，以“走在前、进位次、提水平”为发展目标，不断巩固扩大综合改革成果，全年整体经济运行情况良好，为农服务综合能力不断提升，果园托管服务、县域流通服务网络建设等创新经验获得全国总社、省社肯定和推广。
一、2022年工作总结
（一）提升农村现代流通服务水平，助力改善城乡消费环境。深入贯彻落实中央关于完善现代商贸流通体系、畅通城乡经济循环的决策部署，以县乡村三级联动、双向流通、一体发展为目标，建设供销社农村现代商贸流通服务网络。在全国供销总社公布的2022年度供销合作社县域流通服务网络强县（以下简称流通服务强县）培育名单中，我市沂水、河东、莒南3个县区入选，成为全省入选数量最多的地级市。一是实施县域流通服务网络建设提升行动。在县级，建设完善县域供销综合集配中心，丰富汇集县域分仓、代理商商品整合、快消品配送、快递分拣、电商运营、中央厨房等功能，实现“统仓共配”。在乡镇，以直营商超为基础，建设完善乡镇供销综合服务站，丰富服务功能，推行普惠金融服务，打造方便居民购物消费和服务村级商品、快递配送的商贸流通枢纽。在村级，以原有经营网点为基础，因村、因需制宜发展供销社加盟店，增加快递收发、农产品收购、便民金融、再生资源回收等便民服务功能，赋能形成农村综合服务社，实现一点多能、综合服务，为农村治理和农民现代化生活提供了便利条件。预计全年新建和改造县级综合集配中心4个、乡镇综合服务站51个、村级综合服务社 515个。二是拓展农副产品产销对接渠道。加强与各类农业经营主体对接，通过订单农业、基地直采、联采直供等形式，推动实现农产品规模化、标准化和品牌化经营。积极参与全省供销社联采分销，借助山东供销供应链公司平台优势，向全省推介自身渠道优质农副产品，带动临沂本地农特产品上行销售。沂水县供销社通过在供销综合服务站（社）设立收购点，帮助农户销售本地农产品，累计销售县域知名农优特产品超过5000万元。三是开展再生资源回收利用服务。实施“绿色农资”行动，主动参与农业面源污染治理，推广测土配方施肥，促进化肥农药减量增效。探索引导和推动再生资源回收利用服务向农村延伸，以临沭县为试点，探索“勤跑腿”服务模式，组建再生资源分拣中心，在村级设置智能垃圾回收站，定时分类回收生活垃圾，村民可由此获得积分并在供销社经营网点兑换权益，探索了农村垃圾分类回收利用新模式。
（二）创新农业生产服务方式，帮助农民更多分享产业增值收益。一是聚焦服务农业生产端，推广“土地股份合作+全程托管服务”模式，全市累计发展土地股份合作社148个，入股土地5万亩，预计全年农业生产托管服务面积130万亩。二是聚焦打造特色农业产业，以蒙阴县为试点，创新探索果园托管服务，助力果品产业高质量发展。结合推进村党组织领办合作社，组建蒙阴县农民专业合作社联合总社，由蒙阴县供销社负责运营，广泛吸收果品合作社、农业龙头企业、家庭农场、果园大户等加入，实现抱团发展，建立果园托管管理服务体系。联合省供销社农服公司，共建县乡村三级服务阵地，规划建设5处区域性果园托管综合服务中心，开展标准化、专业化、规模化托管服务，促进果品增产提质，发展订单农业、开拓线上市场，促进农业生产与流通市场高效对接。目前，全县共有138个农村党支部领办的合作社签订了托管服务协议，累计托管服务面积达到11万亩；自联合社成立以来，累计销售蜜桃2.26万吨，销售额1.53亿元。试点经验做法先后在全国总社网站和《山东乡村振兴简报》上发布推广，今年8月，省供销社在我市蒙阴县召开现场会，向全省林果经济大县推广果园托管服务模式。三是聚焦打造为农服务综合平台，推动省、市供销社和河东区供销社三级联合出资，成立山东鲁供农场有限公司，建设临沂市农业全产业链综合服务中心项目。目前该项目一期已建成并投入使用，今年夏收期间累计烘干小麦1200万斤，助力夏粮减损丰收。
（三）开展消费帮扶，服务抗疫保供。建立健全消费帮扶长效机制，累计延伸消费帮扶网点106个，助力推进“东西协作”，对接实施“大仓东移”项目，搭建新疆地区特色农副产品购销桥梁，累计采购大枣、核桃、乳制品等22个品种的特色农副产品，采购额2000余万元。积极服务抗疫保供，临沂供销新联合超市公司与市物资储备和军粮供应中心签订协议，代储救灾应急物资。为帮助农民解决疫情封控期间农产品滞销难题，组织系统内商超增加采购力量，实行产地直采、全程无接触交易，转运到全市经营网点销售，累计助农包销生鲜农产品1600吨，帮助农民减少了经济损失。各县区供销社加大重点商品采购力度，提升市场供应能力，发展网订店取、社区团购、“无接触”配送等流通新业态，目前全市供销社系统内14个企业被当地政府列为生活物资保供企业，全力守护市民的“菜篮子”“米袋子”。
（四）巩固基层阵地，强化载体支撑。强化基层社合作经济组织属性，加快基层社分类改造提升，目前全市供销社系统共有基层供销社168个。莒南县以创建流通服务强县为契机，依托基层社，创新建设供销社示范区，打造了全域流通、全民合作、全程服务“三个平台”，基层服务能力进一步增强，经验做法获得省供销社主要负责同志批示肯定。加快培育发展龙头企业，依托临沂供销资本投资集团，通过资源整合、联合合作、开放办社等方式，加强联合合作，引进山东省供销供应链公司、山东供销农业服务集团公司在临沂成立分公司，重点培育临沂供销新联合超市公司、山东新联合生态农业科技公司，增强日用品流通、农产品经营、农资经营等关键领域的服务支撑力量。
虽然本年度工作取得了一定成绩，但也存在薄弱环节，主要体现在：一是发展不平衡的问题尚未根本解决，县区之间在供销社工作基础、政策支持、经济实力、服务能力上差距明显，制约了工作整体推进；二是基层组织数量较少、覆盖面有限，与农民的利益联结还不紧密，特别是基层社传统业务经营萎缩，在开展工作、实施项目建设过程中存在资金不足、带动能力不强、服务不到位等问题；三是市场化运作水平还不高，系统内缺乏有业务规模、有示范引领作用的龙头企业，上下联合、握指成拳的系统优势没有得到充分发挥。
二、2023年重点工作安排
（一）加快推进供销社基层组织振兴发展。按照“实力较强抓提升、基础薄弱抓扶持、空白地区抓重建”的思路，实施全市供销社系统基层组织振兴行动，因地制宜、分类施策，加快改造提升基层社，夯实供销社在乡镇、村级的为农服务阵地。完善治理机构，在县级，重点增强县区社统筹发展能力，组建沂河新区供销集团有限公司，扩大服务覆盖面；在乡镇级，引导基层社持续依法管理、规范发展，严格落实“三会”（社员代表大会、理事会、监事会）制度，打造一批示范社、标杆社，发挥引领带动作用。坚持市场化运作，吸引系统内外服务资源，共同运用经济手段开展经营服务，切实提高基层组织服务能力、综合实力和市场竞争力。以服务基层党组织建设、壮大村集体经济为出发点，开展以项目为主体的“村社共建”工作，完善发展“基层党组织+基层社+专业合作社”三位一体工作机制，通过组织、经营、服务创新，推动实现强村、富民、兴社。
（二）构建农业全产业链服务体系。聚焦为农服务主责主业，健全完善四张供销社特色服务网络，构建助力乡村振兴的全产业链服务体系。
一是农村商贸流通服务网络。加强与商务、邮政等系统沟通协作，合力推进县域商业体系建设, 加快建设乡镇商贸中心，改造农村传统商业网点，推动县乡村联动。继续实施县域流通服务网络建设提升行动，对标流通服务强县标准，积极推动设施升级、商品服务升级、模式升级、规范经营升级，带动全市系统流通服务网络提质扩面，打造乡村商业设施的标杆和示范。开展“惠民生、壮集体、促增收”行动，引导基层组织与村集体合作建设村级综合服务社，促进便民服务功能高效融合。探索推广“互联网+第四方物流”集配模式，以沂水、莒南两县为示范引领，依托县乡村三级服务网络，积极与商贸、社会快递企业合作，大力发展日用消费品连锁经营和物流共同配送体系，条件成熟后梯次推广，提升配送效率，助力改善我市农村消费环境。
二是农资农业社会化服务网络。借力省供销社、行业龙头企业等成熟平台，联合出资并运营山东供销鲁供农服集团临沂有限公司，争取山东供销智慧仓配物流基地项目落地临沂，打造一批农业服务龙头企业，巩固农资流通主渠道地位。推动农资经营、农技农机服务多项融合，通过大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等方式，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等农业社会化服务，积极承担政府面向社会力量购买的公共服务。创新服务特色农业产业发展，推广蒙阴林果经济作物“生产专业合作+关键环节托管”服务模式。
三是农产品冷链物流服务网络。加快在生鲜农产品主产区和特色农产品优势区建设冷链设施，提升生鲜农产品经营服务水平。建设柳青综合农贸市场，联合系统内外单位、企业共推农产品批发市场、农贸市场建设改造，引导系统内流通服务主体积极承担应急保供任务，增强保供稳价和综合服务能力。培育壮大一批骨干农产品流通企业，健全农产品产销对接体系，大力发展中央厨房、生鲜电商、智慧农贸、长三角农产品供应基地等重点项目，推进农超、农企、农社、农批对接，组织开展和参加农产品展销推介活动，不断拓展我市优质农产品上行渠道。借助“832平台”、“大仓东移”项目，利用线下实体网络和线上销售渠道，帮助销售脱贫地区产品。
四是再生资源回收服务网络。引导系统内流通企业与中再生等再生资源企业合作，建设完善再生资源分拣中心、交易市场和镇村回收网点，推进系统流通经营服务网络和再生资源回收网络融合发展。积极参与农村人居环境整治提升行动，开展废旧家电回收业务，做好废旧农膜、农药包装废弃物回收处置，改善农村生态环境，推进资源循环利用。
（三）推进“数字供销”建设。加快适应数字经济发展和数字政府建设需求，聚焦经营服务、统计分析、社资监管、企业管理等关键环节，建设市级供销一体化大数据平台，全面掌握、充分展示全市供销社系统服务资源，为系统内外各类经营服务主体提供数据信息、促进业务合作。结合构建四张供销社特色服务网络，加快经营服务网点信息化改造、数字化赋能，实现线上线下一体发展，不断提高主营业务数字化水平，提升数字化服务能力。
