关于印发《临沂市供销社2025年工作要点》的通知
临供发〔2025〕1号
各县（区）供销社，机关各科室、各直属社有企业：
经市供销社党组会议研究同意，现将《临沂市供销社2025年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
临沂市供销合作社联合社
2025年3月7日
（此件公开）
临沂市供销社2025年工作要点
2025年，临沂市供销社工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，以学习运用“千万工程”经验为引领，以当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带为方向，以持续打造两个综合平台为目标，认真落实总社、省社工作要求和市委、市政府任务部署，锚定“走在前、抓争取、促融合、强服务、数字化、创样板”，聚焦主责主业，全面深化改革，助力推进乡村全面振兴和农业强市建设，奋力写好山东供销现代化建设临沂篇章。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神
1.健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神机制。学懂弄通做实党的十八大以来习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，特别是习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示精神，将其作为供销社党组会议第一议题、集体学习第一主题、干部培训第一主课，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，努力提高政治站位、理论素养、工作能力，切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为推动供销合作事业高质量发展的强大动力，把习近平总书记为供销合作社擘画的发展蓝图转化为全市供销社系统创新发展的生动实践。（机关党委）
2.扎实开展“三亮”活动。按照市委、市政府部署要求，结合全国总社、省供销社工作安排，围绕全市系统重点任务目标，以“三亮”活动为总抓手，开展“育龙头、抓项目、创样板”行动，建立工作台账，细化任务措施，强化督导落实，确保习近平总书记重要指示批示精神落到实处、见到实效。（办公室、现代流通科、合作指导科）
二、打造农资流通服务主渠道
3.加快建设全市农资仓配体系。主动融入全国总社农资“116工程”和全省“5+5+N”农资仓配体系建设规划，参与山东供销农资智能仓配和应急保障（临沂）基地运营，整合提升2处县级仓配中心，全系统新增农资仓储能力3万吨。（现代流通科）
4.着力提升农资流通服务能力。以省社农服集团临沂公司为主导，通过龙头企业带动、系统联合合作、重点项目助力等方式，着力增强集采能力，逐步搭建起“龙头企业 +县域仓配中心+基层服务网点”农资流通服务保障体系，提高网点覆盖面和保供占有率。进一步优化提升“供销农资贷”，助力拓展基层农资销售网络。（现代流通科、合作金融科）
5.全力保障农资稳定安全供给。抓好重要农时的农资储备、调运、供应工作，利用仓储设施联合生产主体承担化肥储备任务。深入实施“绿色农资”升级行动，积极推广绿色农资、农资废弃物回收、农资“套餐”、农资直供等商品和服务，推动肥药减量增效。积极配合相关部门加强农资监管，坚决杜绝假冒伪劣农资通过供销社渠道流入市场。（现代流通科）
三、担当农业社会化服务生力军
6.大力推广农业社会化服务供销模式。积极争取省供销社支持，继续承担农业社会化服务试点项目。重点支持村集体发挥居间服务作用、以土地股份合作社等形式组织集中土地、由供销社实施的全程托管服务。以莒南县为试点，联合省供发集团等服务主体，探索推行高标准农田“建管维”+全程托管一体化服务。以蒙阴县为试点，优化“全程技术指导+关键环节托管”的果园托管模式，探索林果经济作物托管“升级版”。全市系统实施农业社会化服务800万亩次，全程托管土地40万亩。（合作指导科）
7.逐步健全便捷高效的农业社会化服务体系。推动省、市、县供销社联合合作，大力培育供销社有掌控力的农业服务企业，带动基层供销社广泛参与农业社会化服务。健全完善为农服务中心功能，积极发展智慧农业，打造一支懂农业、善经营、会管理、专业化的新型供销农业技术服务队伍，为开展覆盖农业生产全程的农业社会化服务提供强有力支撑。继续领办特色农产品行业型农民专业合作社联合社，引导合作社抱团发展，助力特色产业高质高效发展。（合作指导科）
8.构建完善规模化服务融资保险保障机制。参考系统内外经验做法，与银行、农担公司等金融机构加强合作，探索推广各类金融产品，为规模化经营服务主体提供融资支持。指导推动系统规模化经营服务主体开展投保，采用灵活的投保手段，进一步规避农业社会化服务风险。因地制宜与保险公司开展保险合作，创新地方优势特色农产品保险，推动农业保险增品扩面提质。（合作金融科）
四、培育农村商品市场国家队
9.积极构建重要农产品应急保障体系。协同推进山东供销日用品智能仓配和应急保障（临沂）基地建设，按照“平时运营、应急保供”原则，扩展县级应急保障中心2处。结合主城区基层社恢复重建，配套建设主城区应急保障网络，平时服务城市农副产品生活物资交易、仓储，应急可满足物资保障、转运分发需要。扩大农产品产销对接信息平台服务范围，对接全国供销冷链公共服务平台，推进区域性农产品冷链和数字化建设。（现代流通科）
10.持续推动县域流通服务网络扩面提质。继续抓好县乡村流通服务网络建设，规范提升乡镇综合服务站5个、村级综合服务社10个。持续实施供销系统农产品冷链物流配送工程，提升农产品冷链物流服务水平，新增冷库库容5000吨。积极开展消费帮扶，继续做好脱贫地区农副产品采购助销。（现代流通科）
11.实施供销合作社品牌创建工程。依托“产自临沂”“鲁供”系列农产品品牌，对地理标志产品和特色农产品实施品牌赋能，挖掘老品牌，创立新品牌，优化农服品牌，建设合作品牌，打造临沂供销品牌体系，形成矩阵效应。落实市委市政府“数字化”部署要求，充分利用互联网平台，发展直播带货等业务，实现线上线下相融合，促进临沂特色产品高质高价销售。（现代流通科、财务科、合作指导科）。
12.健全完善系统再生资源回收利用体系。抢抓“两新”政策实施机遇，融入全国总社再生资源回收利用“815工程”规划，打造龙头企业，建设9处标准化规范化分拣中心和回收站点，发挥“一点多用”功能，健全再生资源回收利用网络，促进“两网融合”。（现代流通科）
五、做强做优社有企业
13.培育社有龙头企业。落实全省系统社有企业改革深化提升与高质量发展行动要求，指导全市供销社系统培育龙头企业。发展县域龙头企业，对社有企业基础较好的县区社，推动现有骨干企业做强做优，发挥辐射带动作用；对社有企业实力弱、无业务的县区社，通过业务联合、资源整合等方式，加快业务发展、提升综合实力。对罗庄区和费县2个社有企业空白县，通过盘活资产、股权合作、争取项目等方式积极创办社有企业，加快实现社有企业经营服务全覆盖。（资本运营科）
14.加快推进重点项目建设。坚持“项目为王”理念，积极谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。市级层面，重点推动山东供销日用品智能仓配和应急保障基地（省重大项目）、中国供销·莒南现代农产品物流园（市重大项目）、中再生再生资源产业园（市重大项目）、山东供销农资智能仓配和应急保障基地、山东供发莒南农产品加工综合服务中心等5个项目开工、建设、运营。系统层面，以盘活资产、增强实力为重点，立足为农服务和高质量发展需要，积极采取联合合作、盘活资产、项目招引等多种方式加强项目建设，强化项目进度管理，增强供销社发展动能。（资本运营科）
15.健全完善现代企业制度。全面落实党组织在社有企业法人治理结构中的法定地位，进一步加强董事会建设。借鉴省供销集团做法，完善企业治理结构，厘清各治理主体权责边界。持续深化社有企业三项制度改革，完善市场化运营机制，优化经营业绩考核，探索薪酬与业绩挂钩的有效办法。（资本运营科）
16.持续加强社有资产监管。动态完善出资人监管权力清单，规范并优化社资委运行机制，强化社有企业主责主业管理，落实出资人审计监督职责，完善内审机制，着重加强财务、投融资、财政资金等重点领域监管。巩固提升社有资产清查和问题合同专项整治成果，问题合同整治率力争达到80%；完善经营性房产租赁价格市场化调整机制，做好系统社有资产数字化管理平台建设运行。（资本运营科、财务科）
六、加快基层组织振兴
17.大力实施“千县千社质量提升行动”。坚持大抓基层导向，持续推动基层组织振兴，在兰山、兰陵、沂南等县区推动建设高质量发展基层供销社，其他县区继续开展新一轮建设。深化开展村社共建，丰富共建载体，加快推动薄弱基层供销社改造提升、服务“空白”基层供销社功能重构。落实市委城乡融合发展工作部署，在主城区按照“六有”标准，推动恢复重建基层供销社，打造联结城乡服务阵地。完善基层社治理机制，健全“三会”制度，逐步把基层供销社建设成为服务城乡生产生活和促进现代农业发展的综合平台。（合作指导科）
18.持续推动“县基一体化”发展。推动县级供销社加强对基层供销社资产、财务、业务、人员等统一管理，实行资产管理、网络运营、项目建设、人员调配等一体化发展，增强县域资源统筹运营能力。在控股控权的基础上，指导推动有条件的基层供销社创新体制机制，通过领办农民专业合作社等方式，吸纳农民和家庭农场等各类新型农业经营主体入社，不断强化与农民的组织联结和经济联结。（合作指导科）
19.做实用好合作发展基金。积极争取全国总社、省供销社合作发展基金项目，继续提取合作发展基金，探索运用无息借款等方式，重点支持示范基层供销社强化升级、薄弱基层供销社能力提升和“三无”基层供销社功能重构等基层组织建设项目。指导推动县级供销社做实合作发展基金，规范基金管理使用，切实发挥好支持基层组织发展的作用。（合作金融科、合作指导科）
七、始终坚持和加强党的领导
20.全面加强党的建设。持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推进党纪学习教育长效化常态化。压紧压实党建主体责任，扎实推进基层党支部规范化建设，积极争创五星级党支部，全面增强基层党组织的政治功能和组织功能。深化模范机关建设和学习型机关创建工作。严格落实意识形态工作责任制，做好法治、保密、网络安全、平安建设、信访维稳和舆情风险防范应对工作。（机关党委、办公室，各科室）
21.着力强化政策保障。全面落实市政府《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》，在全系统组织开展实施效果评估。加强沟通协调和项目争取，积极推进中国供销集团与市政府签订战略合作协议。积极争取预算内投资、超长期特别国债、政府专项债等资金政策支持，加快推动重点项目建设落地。发挥好市供销社高质量发展资金“撬动作用”，吸引更多资金投入，助力供销社重点改革。深化“供银担”合作，积极争取无担保无抵押信用贷款，创新开发、优化金融产品和金融服务。（办公室、财务科、合作金融科、资本运营科）
22.努力锻造高素质干部人才队伍。践行新时代党的组织路线，鲜明树立实干担当的用人导向，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，强化基层历练和实践锻炼，持续优化干部队伍结构。依托“四雁工程”，加强基层社和社有企业干部队伍建设，健全供销特色人才机制，建设高层次专业化人才队伍。加强与高职院校的交流合作，深入实施“供销合作社教育培训工程”，积极参与培养新型职业农民。（人力资源科）
23.坚决守牢安全发展底线。压紧压实安全生产责任，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，加大重点时段和重点领域安全隐患排查整治力度，做好安全统筹统保工作，提升安全保障水平。统筹做好防范打击非法金融活动各项工作，有序推进系统农民专业合作社信用互助业务稳妥退出，清理挂靠冒用，主动防范化解金融风险。（安全统筹科、合作金融科）
24.扎实推进清廉机关建设。巩固深化党纪学习教育成果，推动党员干部持之以恒学纪知纪明纪守纪。紧盯重大项目、重点领域、关键环节抓好监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造良好政治生态。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和实施办法，认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，弘扬“扁担精神”“背篓精神”“沂蒙精神”，着力建设“政治清明、干事清廉、干部清正、风气清朗”的清廉机关，为推动全市供销社高质量发展提供坚强保障。（机关党委、办公室，各科室）
政策解读文件入口：http://lycoop.linyi.cn/info/1112/6270.htm
