一、出台背景和起草过程
深入贯彻落实总社七届四次理事会议提出的“大抓基层、加强基层、夯实基层”工作导向，按照省供销社四届七次理事会议安排部署，在开展基层社建设和农业生产社会化服务专项调查的基础上，根据全省系统基层组织现状和省社理事会确定的发展方向，就推动基层组织加快发展，制定本方案。
二、出台目的
以系统思维谋划基层组织建设，以功能体系建设推动组织体系建设，把供销合作社打造成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带，为全面推进乡村振兴、打造齐鲁样板作出新的更大贡献。
三、主要内容
行动方案共分三部分。
（一）总体要求。提出总体规划和三年目标，并明确基本原则。
（二）工作重点。明确推动基层组织振兴的工作重点：一是做强主责主业，为组织建设提供功能支撑；二是培育龙头企业，带动基层开展联合合作；三是提升基层功能，构建县级一体服务网络；四是创新管理机制，筑牢基层组织发展基础；五是鼓励实践创新，实现为农服务百花齐放。
（三）组织领导。明确推进落实的保障措施。一是加强统筹规划。二是加强督导推进；三是加强倾斜支持；四是加强经验交流。
