大众网·海报新闻11月9日讯（记者 王巧）激荡“三变”改革，服务新时代“三农”。继河北唐山、山东青岛、江苏江阴后，2019“供销合作社改革发展论坛”第四站于11月8日—9日在山东省莒南县举行。论坛围绕农村“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）对实现小农户和现代农业发展有机衔接过程中的“农民组织化”与“服务规模化”等重点、难点问题展开深入研讨，为全面深化改革找方案、聚智慧、蓄能量。

　　中国农村改革发端于土地，当前“三农”改革的重点和难点依旧是土地问题。中央明确要求，要用新发展理念破解“三农”新难题。如何摆脱简单种养，促进小农户和现代农业发展有机衔接？如何唤醒沉睡的土地资本，推动农业适度规模经营发展？如何满足市场需求，提升农业的质量效益？如何为村集体、农民增收，提供持续动力？“村社共建”发源地山东莒南，经过反复论证，通过建设县域化综合性的服务网络、构建市场化可持续的服务机制、形成全程化规模化的服务能力，启航新征程——推进“一二一”土地股份合作社创新工程，在“农民组织化”与“服务规模化”方面进行了有益探索，取得了可借鉴经验。

　　与会人员实地考察交流

　　中华全国供销合作总社信息中心主任、中华合作时报社社长、总编辑查迎新（左三）听取工作人员介绍

　　论坛开幕前，与会人员先后来到莒南供销农业社会化惠农服务中心、山东鲁供丰禾农业服务有限公司板泉惠农服务平台、莒南县为农土地股份专业合作社、道口镇代彬土地股份合作社现场参观交流。

　　2019供销合作社改革发展论坛现场

　　中华全国供销合作总社信息中心主任、中华合作时报社社长、总编辑查迎新，山东省供销合作社一级巡视员张传会，临沂市供销合作社党组书记、理事会主任颜廷湘，中共莒南县委副书记、县政府县长郇恒赛，莒南县供销合作社党委书记、理事会主任徐涛出席论坛开幕式并讲话。来自中国供销集团相关企业、论坛联合主办方单位、各级供销社、社有企事业单位相关负责人等200余人参会交流研讨。

　　莒南县委副书记、县政府县长郇恒赛致辞

　　开幕式上，莒南县委副书记、县政府县长郇恒赛在致辞中讲到，莒南县牢牢抓住“土地”这个乡村产业振兴根本要素，坚持“三权”分置原则，充分用好用活经营权，升级“党建带社建、村社共建”模式，坚持“三权”促“三变”，实施“经营权变股权、农民和村集体变股东、供销社一体化托管”的“一二一”土地股份合作社创新工程，探索“土地入股+整建制托管+农业保险+二次分红”四位一体运营模式，着力破解地怎么种谁来种、加快发展现代农业、促进农民持续增收等问题。从2017年下半年在板泉镇、道口镇启动试点，2018年下半年在面上推广，截至目前，莒南县已发展土地股份合作社26家，入社农户5000余户，入股土地1.3万余亩。掀起了一场以农民为主体、以村集体为主导、以土地资源为纽带、以现代农业为抓手的新时代土地革命，探索出了一条“村社合一”的让农民离田不失地、让农村美丽好治理、让农业高效又生态的全面深化农业农村改革、助力乡村振兴的组织体制和运营机制，组织架构清晰、运行机制完善，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献了生动鲜活、可复制可推广的“莒南好例”。

　　临沂市供销合作社党组书记、理事会主任颜廷湘讲话

　　临沂市供销合作社党组书记、理事会主任颜廷湘介绍，临沂市供销合作社系统现有12个县区供销社、4个开发区供销社，91个参控股企业，151个基层合作社，5046个城乡各类经营服务网点。近年来，临沂市供销社以深化综合改革试点为主线，不断创新体制机制，全力推进农业服务规模化、发展现代流通网络，增强社有企业竞争力，改造提升基层供销社，创新开展农村信用合作，在全市建设为农服务中心78处，为新型农业经营主体提供产前、产中、产后系列社会化服务， “保姆式”全托管及“菜单式”环节托管年服务面积达400多万亩，推广莒南县“一二一”土地股份合作社创新工程，形成了“服务规模化+农民组织化”融合发展的平台，打通了千家万户小农户融入现代农业的通道。

　　山东省供销合作社一级巡视员张传会致辞

　　　　山东省供销合作社一级巡视员张传会表示，自2014年山东省被确定为全国供销合作社综合改革试点省以来，全省供销社围绕破解“谁来种地、地怎么种”的问题，依托“村社共建”提高农民的组织化程度，依托为农服务中心开展土地托管服务，在全系统初步形成了综合性规模化可持续的为农服务体系，趟出了一条人多地少、经营分散的基本国情农情下实现农业适度规模经营的新路子。

　　莒南县供销合作社党委书记、理事会主任徐涛分享莒南经验

　　论坛上，来自国家农业农村部经济研究中心、国务院发展研究中心及中华全国供销合作总社合作指导部的专家就农业社会化服务体系构建给予解读。莒南县供销合作社、江苏新沂市供销合作社、湖北潜江市供销合作社等单位作了经验交流。莒南县板泉为农服务中心、浙江杭州余杭区供销合作社、济宁市供销合作社等进行了基层案例分享，并对改革意见进行了讨论征集。

　　据了解，莒南供销践行初心使命、勇于改革创新、一向走在前列，逐渐成为全国供销社系统的一面旗帜。莒南创新实施县乡村三级双向流通网络的“十百千”工程，打通了日用品下乡“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”，被商务部总结为“万村千乡”市场工程、全国总社誉为“莒南模式、临沂现象、山东经验”，在全国推广。党的十八大以来，莒南创新“村党支部+基层社+合作社”三位一体“党建带社建、村社共建”机制，探索资产利用、股权连接、经营带动等合作模式，共建综合服务社、农民合作社、农产品基地等项目，着力实现“强村固基、富民兴社”多赢目标，被国家标准委列为国家级标准化试点、全国总社提炼为11条可复制可推广经验之ー。

　　本次论坛由中华合作时报社、山东省供销合作社、海南省供销合作社、唐山市供销合作社、青岛市供销合作社、江阴市供销合作社联合主办，莒南县人民政府、临沂市供销合作社协办，莒南县供销合作社承办。