创新流通方式 拓展服务领域
——全市农村流通服务体系建设情况调研
临沂市供销合作社
近年来，在市委、市政府的重视领导下，市供销社以开展综合改革试点为契机，把实施“农村现代流通创新工程”作为“3+5”工作思路中的重要一环，探索“供销社+互联网”发展模式，促进线上线下深度融合发展，改造提升区域龙头，拓展连锁经营网络，建立综合服务平台，发展农村电商，打造优势互补、资源共享、上下贯通、高效运作的全市供销“一张网”，加快构建全市农村现代流通服务体系，全面提升为农服务能力和水平。
一、提升农产品经营服务体系
注重农产品批发市场新建和升级改造，积极发展“农超对接”、“农批对接”、“直采直供”等产销模式，推进农产品电子商务从单一模式向多种各具特色的运营模式拓展，拓展农产品进城新渠道。
（一）打造农产品经营服务综合性平台。以山东沂蒙优质农产品交易中心为平台，以临沂蔬菜、果品、养殖、粮油四个产销合作社联合社为支撑，按照“标准化生产、规模化经营、品牌化营销”的要求，加快组建区域性专业合作社联合社，推进农产品经营服务体系建设。交易中心作为临沂市目前最大的农产品交易服务平台，2014年10月被评选为首批山东省电子商务示范企业，连续成功举办两届山东沂蒙优质农产品交易会，吸引全国各地优秀农产品物流企业、采购商、零售龙头等500多家国内外知名企业参展，打响了“生态沂蒙山、优质农产品”品牌。
（二）建设“菜润家”同城生鲜配送平台。“菜润家”是市供销社依托“沂蒙绿源”生产基地构建的同城生鲜配送平台，主要建有农产品加工整理区、农产品保鲜仓储区、农产品配送区三大功能区和网上交易结算平台。主要开展面向机关、学校等单位食堂餐厅的农产品食材（包括蔬菜、水果、粮油、米面等）配送，同时根据客户个人需求，线上定制年度宅配套餐，定期线下配送。通过加大直销直配力度，不断扩大“进社区、进学校、进企业、进机关”的生鲜配送范围，目前已在全市范围内发展团体配送客户120家，配送范围已覆盖兰山、河东、罗庄、经济开发区4个县区。
二、发展“网上供销”，畅通农产品双向流通渠道
全市供销社系统顺应电子商务发展新趋势，立足自身组织、网络和产品资源优势，把“互联网+”思维应用到发展现代流通中，以市场为导向，以农村电子商务和农产品电子商务为重点，以经营服务创新为动力，通过便民服务和电子商务相结合，自建平台和借助第三方平台相结合，线上交易和线下交易相结合，逐步发展了以沂蒙优质农产品产销对接信息港为代表的B2B(企业对企业)、以淘宝网“特色中国·临沂馆”为代表的B2C(企业对个人)和以“开元商城”为代表的O2O(线上到线下)等多种运营模式。
（一）建设沂蒙优质农产品产销对接信息港，做大大宗农产品交易。围绕金银花、大蒜、花生、果品等优势经营业务，探索以B2B电子商务模式开展大宗农产品网上批发交易，在发布供求信息的基础上，为多家农民合作社、农业企业、农产品批发市场等提供即时农产品产销信息服务，如市场最新动态、企业资讯、农产品产地信息等，推动农产品产业链条上的各类经营主体顺利合作。与第三方物流企业开展合作，提高仓储管理、运输配送能力，加快用现代流通理念、信息化和现代物流技术改造传统经营网络，不断加强电子商务平台建设。
（二）完善“特色中国·临沂馆”，做强农产品网上零售。沂蒙优质农产品交易中心与淘宝网合作，采用B2C电子商务模式，组建运营淘宝网“特色中国·临沂馆”及天猫直营店。自2014年3月正式开馆后，已入驻店铺近千家，运营情况在全国地方馆中位居前列，成功举办“淘宝网·蒙阴蜜桃挑食节”等大型线上活动，扩大了销售范围，提升了本地特色农产品的知名度。依托专业运营团队，牵头组织本地农产品经营企业、行业协会、农民合作社、标准化商品基地等市场主体进馆经营，帮助本地特色农产品做好线上推广营销，成功运作沂蒙小调等经典案例30余例，为农产品企业、专业合作社等提供了面向全国网络市场的窗口。
（三）发展农村物流配送网络，做优农村电子商务。各县区利用开展农产品电子商务的成功经验，探索建设以农村物流配送为重点的区域性电子商务平台。莒南县组建开元电子商务有限公司，依托山东开元超市公司丰富的商品资源、实体网点和完备的管理、仓储、物流系统，自建可辐射莒南全境及周边部分区域的“开元商城”，探索“线上市场”与“线下市场”互动促销的经营方式。“开元商城”是以O2O模式运营的24小时在线销售平台，提供商品比价、同类商品对比、优惠促销等服务，把线下超市搬到线上，方便消费者选购；可通过货到付款或网上支付购买商品，配送方式可选择到店自提或送货上门，订单包括“确认”“到款”“发货”“收货”等环节，消费者对配送情况一目了然。平邑县为促进电商发展成立电子商务创业园，参与阿里巴巴集团农村淘宝、“满天星”防伪追溯计划，并由平邑供销聚全电子商务公司承担“特色中国·平邑馆”的前期设计筹建，目前该馆已上线运行。沂水县在搭建县级电子商务交易平台、运营“特色中国·沂水馆”的基础上，由县供销社牵头成立了农村电子商务协会，加快推进电子商务进社区、进村庄。
（四）搭建“供销通”农产品互联网信息平台。市供销社为推进大宗农产品网上交易配套服务，与深圳中农网股份有限公司合作组建“供销通”信息平台，通过引入专业应用程序软件，借助平台在农产品上下游企业之间、合作社与生产加工企业之间建立链接，突破传统流通环节瓶颈，改变农产品流通交易方式。目前平台建设已完成系统软件开发，并在平邑县成立合资公司试点开展金银花大宗交易，下一步计划就开展板材业务进行调研，进而将业务范围扩展至，果品、花生、大蒜等更多特色农产品。
三、打造标准化和现代化的日用品现代流通网络
积极发展城市综合体、大型购物广场、综合超市、便利店和专卖店等新兴业态，广泛运用连锁经营、统一配送等现代流通方式改造提升传统经营网络，重点采取培育网络龙头、建设采购联盟、发展农村物流配送等措施，推行统一配送、统一服务，优化提升日用品流通网络，大大提高了农村流通网络的标准化和现代化水平，农村现代流通的主导地位正在显现。截至2015年6月底，全系统日用直营店达到860个，年实现日用品销售额120亿元。
（一）龙头带动，培育提升区域性日用品流通龙头企业。2014年市供销社投资1200万元，重点从连锁经营网络、仓储物流建设、农村电商网络等方面进行升级，将临沂盛业超市公司提升为市级日用品龙头企业和配送平台。经过改造提升，该公司新建扩建了5家直营店，目前直营超市达16家，加盟店181家，经营网络延伸到河东、兰山、罗庄、经济开发区等县区；新建配送中心1处，完善提升配送中心2处，建设万吨恒温库1座，仓储面积达到2万平方米，形成了送货上门、顾客自提与物流配送互补结合的流通格局；注册成立了沂蒙绿源电子商务公司，推动线上线下销售的融合发展。莒南、临沭、平邑等县区依托莒南乐尚、临沭供销联华、平邑新联合等本地规模较大、带动力明显的社属企业，以“互联网+”思路改造提升现有县域流通网络，打造日用品、农资、农产品、电子商务、现代物流等领域的区域型龙头，在夯实主业的基础上逐步实现多元发展。通过不断创新经营管理、发展模式和企业文化，市级、县级等龙头企业的辐射带动能力有了显著提升。
（二）联合合作，组建全市供销采购联盟，完善仓储配送体系。联合市级日用品龙头盛业超市公司和山东开元、临沭供销联华等县级日用品连锁公司，推进以联采与整合仓储配送资源为核心的联合合作，成立了全市供销采购联盟，积极与品牌、厂家合作，深入推进名牌产品单品突破，提高了日用品连锁企业竞争能力，降低了成员企业采购成本，提升了经营利润空间，扩大了连锁配送覆盖范围，提高了村级便民店商品配送率，为加快构建“一条龙”“一张网”的服务格局迈出了重要一步。截至2015年6月底，全市建有日用品区域性和县域综合配送中心20个。
四、加快农资经营企业转型升级
积极推进农资现代经营服务网络建设，由单纯的产品买卖向综合服务转变，确保农资稳定供应，服务质量不断提高。截至2015年6月底，全市供销系统共有农资连锁、配送网点4868个，较好地发挥了市场主渠道作用。
在农资流通网络上，继续开展“市级联采、县域直供”，大力推广“技术+物资”套餐服务，促进农资行业转型升级；改造提升农资直营店，扩展农资企业服务范围，做好农资供应、测土配方、智能配肥、统防统治等一系列服务。结合全市开展“精准施肥用药工程”，市供销社向市政府申请智能配肥站建设专项补贴150万元，给予每处智能配肥站5万元补贴，重点扶持各县区供销社大力开展测土配方、精准施肥服务。结合开展农业规模化服务，依托农资龙头企业、农业服务公司、基层社联合农民合作社联合社，推进为农服务中心建设，提供农资供应、测土配肥、农机植保、农产品展示、气象服务、粮食烘干储存在内的“一站式”便民服务，打造“3公里土地托管服务圈”。截至2015年6月底，全市建设农资直营店854个，规范农资加盟店4014个，建设智能配肥站32处，发展为农服务中心109处。
在高毒农药经营管理上，成立临沂供销高毒农药专营公司，严格按照临沂市《关于进一步加强高毒农药统一归口经营管理的实施意见》和《高毒农药归口经营管理细则》要求，依托市农业信息化管理系统和农药监管报备平台，认真做好高毒农药归口供销社经营工作。实行定点高毒农药年度审核和年检制度，积极与农业、工商、安监等部门联合开展市场整顿、规范经营等活动，推进高毒农药有序经营。2015年7月20日，市供销社下发《关于公布临沂市高毒农药定点经营单位的通知》（临供发〔2015〕27号），公布了全市119家高毒农药定点经营单位，对全市高度农药实行实名购买、统一采购、统一储备、统一配送、定点经营，实现溯源管理，逐步建立市、县、乡一体的高毒农药连锁经营服务体系。
五、加快再生资源回收利用网络发展
全市供销系统紧紧抓住临沂市作为商务部第二批再生资源回收体系建设试点和山东省 “两型社会”改革试点的发展机遇，依托由市供销社牵头成立的市循环经济产业协会，多渠道整合社会资源，不断扩大回收网络的覆盖面。2015年6月3日，市循环经济产业协会召开第二届会员大会，选举产生新一届理事会、监事会成员，明确了发展建设分拣中心（市场）、回收利用基地（园区）、壮大行业龙头企业、提高科技含量和综合利用水平等工作重点。目前，全市广大会员单位和企业已建立再生资源集散市场和专业化分拣加工中心6处，再生塑料生态工业园1处，基层回收网点350多家，基本形成覆盖县、乡、村的三级再生资源回收体系，为全市资源再生利用和循环经济产业体系完善了创造良好局面。
六、下一步工作思路和措施
在实施农村现代流通创新工程的下一步工作中，市供销社将继续按照“信息化引领、统筹规划、整合提升、试点先行”的工作思路，紧紧抓住“供销社+互联网”这一主线，坚定不移地抓龙头强带动、抓网络强支撑、抓融合促提升，加大与县区供销社的协调联动力度，推动农资、农产品、日用品“三网”融合，加快形成全市农村现代流通“一张网”“一个社”。
（一）充分发挥行业指导作用，当好农村现代流通创新工程的推动者。市、县供销社要继续将农村现代流通创新工程作为综合改革重点任务，充实领导力量，压实工作责任，确保各项工作扎实有序推进。进一步完善农村现代流通顶层设计，建立以联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的服务体系，积极争取对农村现代流通重点项目的优惠扶持，引导社有企业积极对接，着力改造提升实体网点和农产品批发市场，加快发展农产品现代流通和农村电子商务，打通农村物流“最后一公里”。
（二）充分发挥平台支撑作用，当好农村现代流通创新工程的“强引擎”。山东沂蒙优质农产品交易中心是全市供销系统开展农村流通业务的综合性运营平台，是推进线上线下融合发展的“驱动器”。要带动社有日用品、农资龙头企业履行好公益性与经营性两大职能，合作搭建“三大平台”，即建好农资、日用品统采分销平台，农产品电商平台和仓储物流平台。要依托现有服务平台创新农产品流通方式，提高物流专业化水平，健全农副产品、日用消费品、农资、再生资源回收等网络，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。
（三）发挥市场主体作用，当好农村现代流通创新工程的生力军。社有流通企业要适应流通模式的转变，紧跟市场需求，调整经营业态，通过跨区域横向联合、多层级纵向整合实现强强联手，在更大的范围内调动整合资源、拓展发展空间。要抓住发展供销合作社电子商务的机遇，做好电商文章，创新商务模式，积极对接上级网上平台，构建起上下一体、覆盖城乡的信息网络，培育发展更多电子商务企业。要立足遍布城乡的经营网络优势，强化经营管理，激发内生活力，加快构建新的商业模式、运营模式和管理模式，全面提升经营服务水平。
